Le 2 novembre 2026, le bureau de presse d'Abou Dhabi a révélé que le prince héritier, cheikh Khaled ben Mohammed ben Zayed, avait rencontré Sam Altman, directeur général d'OpenAI. Lors de cette rencontre, quatre accords ont été signés entre l'entreprise américaine et diverses entités de l'émirat, touchant les secteurs du gouvernement, de l'énergie et de l'investissement. Les signataires incluent la compagnie pétrolière nationale ADNOC, le fonds souverain Mubadala et l'administration d'Abou Dhabi. D'après le bureau de presse, un premier projet est déjà opérationnel : il s'agit d'une assistance au contrôle de conformité des importations alimentaires.
Détails des accords signés
Le communiqué précise les quatre accords, sans fournir de montants, à l'exception de la durée liée à l'accord avec Inception42. Les accords sont décrits sans en préciser le cadre juridique. Au 2 novembre, la page d'actualités d'Inception42 n'en faisait pas mention, sa dernière mise à jour datant du 16 octobre. Cette page montre également que la filiale de G42 collabore avec divers fournisseurs et clients publics, un partenariat avec le DGE étant annoncé le 10 février 2026, suivi d'une transition d'agents d'IA « des pilotes aux opérations » avec Microsoft dans l'administration et les entreprises.
Un pilote en production pour les importations alimentaires
Le volet administratif est le plus concret. Selon le bureau de presse, cette initiative vise à transformer « un ensemble défini » de politiques et de règlements en un format lisible par machine, permettant à des systèmes d'IA d'assister les agents publics dans les évaluations de conformité courantes, notamment pour la délivrance de permis et de certificats. Chaque évaluation est liée à la règle qui la justifie, les agents gardant la supervision et la responsabilité de la décision finale.
Le premier pilote est déjà en production avec l'autorité de l'agriculture et de la sécurité alimentaire d'Abou Dhabi (ADAFSA), concernant les importations alimentaires. Ce système s'appuie sur la « résidence d'inférence » d'OpenAI aux Émirats, utilisant des GPU situés dans des centres de données du pays. Les exportateurs agroalimentaires vendant dans l'émirat peuvent ainsi bénéficier d'un outil basé sur les modèles d'OpenAI pour une partie de l'examen de conformité des importations. Toutefois, le bureau de presse ne précise pas quels dossiers sont concernés, ni quelle part du flux d'importation est traitée, laissant la décision finale aux agents. Aucune date n'est donnée pour une éventuelle extension à d'autres domaines.
ADNOC et l'innovation énergétique
Le communiqué qualifie l'accord dans le secteur énergétique d'« historique », désignant ADNOC comme la première entreprise énergétique à déployer la technologie avancée d'OpenAI. Cependant, il est important de noter qu'au 4 novembre 2024, ADNOC et AIQ, une coentreprise d'IA avec G42, avaient déjà présenté ENERGYai, une solution d'agents développée avec G42 et Microsoft, intégrant des modèles d'OpenAI. De plus, le 12 mars 2025, AIQ avait annoncé un contrat de trois ans d'une valeur de 340 millions de dollars pour déployer ENERGYai dans l'amont d'ADNOC, utilisant la pile cloud Azure et les modèles d'OpenAI.
Les modèles d'OpenAI ne sont donc pas une nouveauté pour ADNOC. Ce qui change, c'est le rôle d'OpenAI, qui devient signataire, aux côtés de G42, d'un accord couvrant les opérations du groupe, avec une inférence localisée aux Émirats. Microsoft n'est pas mentionné dans le communiqué du 2 novembre, bien qu'ADNOC ait signé avec lui, en novembre 2025, un accord de co-développement d'agents d'IA pour ses opérations, rapporté par The National.
Contexte international et autres accords
Abou Dhabi a déjà collaboré avec OpenAI par le passé. En mai 2025, OpenAI avait annoncé Stargate UAE, le premier déploiement international de son projet d'infrastructure Stargate. Le communiqué du 2 novembre ne relie pas ces nouveaux usages à ce campus et ne parle de centres de données que dans le cadre de l'initiative administrative.
En Europe, OpenAI a également établi des offres hébergées. Le 24 septembre 2025, SAP et OpenAI ont annoncé « OpenAI for Germany », destiné aux administrations et instituts de recherche allemands, avec un lancement prévu en 2026. Cet accord passe par un intégrateur national, la filiale de SAP Delos Cloud, sur une infrastructure en Allemagne basée sur la technologie Azure, avec un objectif de 4 000 GPU. Les usages prévus concernent principalement le travail administratif, comme la gestion des dossiers et l'analyse de données.
Le volet administratif d'Abou Dhabi se distingue par sa conclusion directe entre le gouvernement et OpenAI, et se concentre sur un contrôle réglementaire où chaque évaluation est liée à la règle qui la fonde, la décision finale restant signée par un agent. Le bureau de presse ne précise pas quel centre de données effectue ces calculs, ni combien de dossiers d'importation le pilote de l'ADAFSA a déjà traités.